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根据深圳市“十四五”规划纲要草案，为推动生物医药产业集聚发展，全市将重点打造包括先导区在内的五大园区。“宝龙生物药创新发展先导区（以下简称“先导区”），是全市乃至大湾区唯一以生物药为产业特色的专业化产业园区。加快这一片区的发展，对推动深圳市生物医药产业换道超车、抢占未来产业技术风口具有重要的战略意义。”正在出席市七届人大一次会议的北京中医药大学深圳医院（龙岗）院长胡世平等市人大代表提交建议，呼吁深圳市以先导区为基地，创建生物药创新发展先行示范点，引导生物药研发机构和生产企业进驻这一区域，推动形成产业聚集优势。

胡世平等代表建议，要对全市五大生物医药园区产业发展统筹规划，实现错位发展，形成“一核多中心”的生物医药发展格局。“其中，先导区的重点应放在生物药领域，深圳市引进和建设生物药领域的科研、检测、实验平台及相关企业，建议优先安排在先导区，逐渐形成产业聚集。”

代表们在建议中提出，作为一个从0到1规划建设的新型专业园区，先导区目前具有明显优势。一是有行业监管政策的支持。深圳正在积极推动细胞立法政策，对先导区的可持续发展是重大利好。二是优越便捷的交通条件。厦深高铁、轨道14、16、33号线，外环高速、东部过境高速等交通战略通道，构建了先导区与市中心、宝安机场、莲塘口岸之间的30分钟交通圈。三是成熟完善的产业基础。龙岗在医疗器械、生物药等方面已经具有一定的积累，形成了上下游联动的生物药产业链。四是产学研医协同发展的创新生态环境。先导区核心启动区3平方公里范围内已经布局有中国医学科学院肿瘤医院等四家以上三甲医院，邻近的国际大学园等重要创新平台，是先导区未来创新人才和技术的策源地。五是有保障可拓展的空间资源。目前先导区核心启动区的两个地块，以及周边约4平方公里的可建设用地，为先导区可持续发展提供充足保障。

为了进一步加快先导区的建设、抓住风口机会，代表们建议，应加快细胞立法，推动大湾区药品审评认证中心及大湾区医疗器械审评认证中心在先导区设立分支机构和服务窗口，为先导区生物药产业发展提供政策保障。